Budget de la Défense

Cet article traite du budget du secteur économique de la Défense et des dépenses militaires.

Définitions variables

Il existe différentes variables dans la façon de calculer celle ci. Prendre le budget annoncé des ministère de la défense par exemple est la plus courante. Mais une partie de celui-ci peut être destiné à un usage non militaire. En 2011 par exemple, le département de la Défense des États-Unis consacre 50,7 milliards de dollars pour la santé de 9,6 millions de soldats, retraités, réservistes et personnes à charge)^[1]. Des organismes d'États peuvent également consacrer un budget au secteur militaire. Le recherche et développement pour la mise au point des réacteurs et armes nucléaire, dépendent ainsi du Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives pour la France et du Département de l'Énergie des États-Unis pour ce pays. Des forces de sécurité intérieure – tel les gendarmeries dans la francophonie ou la police armée du peuple en République Populaire de Chine – jouent également un rôle dans la défense mais leurs budgets peuvent être inclus dans celui de ministères de l'intérieur ou équivalents.

Dépenses de défense en 1897 des grandes puissances

Selon la revue Saturday Review de février 1898, on indique que le pourcentage des rentrées fiscales affecté aux budgets militaires se répartit comme suit^[2] :

• États-Unis : 17 %
• Empire Russe : 21 %
• République française : 27 %
• Empire britannique : 39 %, 40 millions de livres sterling soit 2,5 % du PNB^[3].
• Empire allemand : 43 %
• Empire du Japon : 55 % (Budget de l'État japonais en 1897 : 240,5 millions de yens)

Les dépenses militaires entre 1905 en 1913

Les dépenses militaires, selon un article de l'homme politique allemand Matthias Erzberger écrit en 1914, sont répertoriées par armée de terre et marine de guerre pour une meilleure classification du budget de la défense des principaux États à la veille de la Première Guerre mondiale; Compte tenu du contexte, il faut prendre les chiffres suivant avec prudence.

Dépenses militaires de l'Allemagne et l'URSS de 1928 à 1939

Les chiffres des dépenses proviennent de l'ouvrage de R. J. Overy, The Dictators: Hitler's Germany and Stalin's Russia, qui note que « les chiffres du budget soviétique ne représentent pas le fort taux d'inflation. Calculé sur la base de 1937, les dépenses soviétiques sont de 1,7 milliard de roubles en 1928, 10,7 en 1937 et 45,2 en 1940. De même, la déflation allemande entre 1929 et 1936 font que les chiffres de ces années sont plus élevées dans la réalité. » Les indices de l'inflation allemande proviennent de l'ouvrage de Frank C. Child The Theory and Practice of Exchange Control in Germany. Les indices soviétiques sont de Arthur W. Lewis dans Economic Survey 1919-1939.

Pour contourner les restrictions du traité de Versailles, les deux pays collaborèrent dès les années 1920 pour permettre aux Allemands d'établir des centres de recherches en Union soviétique pour concevoir et tester des chars, des armes chimiques et des avions tandis que des instructeurs soviétiques venaient en Allemagne. Cette collaboration fut cependant stoppée par l'arrivée au pouvoir d'Hitler en 1933. Peu après, il ordonna le triplement des effectifs de l'armée en une année. L'Allemagne réalisa des augmentations secrètes des dépenses militaires et cessa de publier la liste de ses officiers. Plus de 20% de tous les travailleurs industriels allemands ont travaillé pour les forces armées, tandis que près de 33% de ceux dans les secteurs manufacturier et la construction y travaillaient.

En 1939, plus de 20% de travailleurs allemands de l'industrie ainsi que prés d'un tiers du secteur manufacturier et de la construction travaillaient pour les forces armées. Par comparaison, la Grande-Bretagne et les États-Unis produisit 8 fois moins de matériels militaires que l'Allemagne en 1938. Les dépenses militaires passèrent de moins de 2% du produit national brut sous la République de Weimar à 23 % en 1939 :

	Dépenses allemandes (Mil. RM)	Dépenses soviétiques (Mil. Rbls)[5]	Dépenses allemandes après ajustement*[6]	Dépenses soviétiques après ajustement*[7]
1928	0,75	0,88	NA	NA
1929	0,69	1,05	0,69	1,05
1930	0,67	1,20	0,73	1,12
1931	0,61	1,79	0,75	1,43
1932	0,69	1,05	0,98	0,70
1933	0,62	4,03	0,91	2,46
1934	4,09	5,40	5,7	2,82
1935	5,49	8,20	7,40	3,39
1936	10,27	14,80	13,53	5,05
1937	10,96	17,48	14,19	5,54
1938	17,25	22,37	27,04	7,66
1939	38,00	40,88	38,6	10,25
*Ajustement dû à l'inflation calculé sur une base de 1929

Dépenses de défense en 2002 des pays de l'OTAN

Budgets 2002 des pays de l'OTAN en milliards de dollars US et en pourcentage du PIB si indiqué.

Dans sa comptabilité, la seule qui vaille pour les comparaisons internationales, l'OTAN harmonise les dépenses, retirant par exemple toute l'activité non militaire des gendarmeries ou des marines militaires. Ces tâches sont la plupart du temps assurées par des administrations civiles, Police ou Gardes-Côtes dans la majorité des nations de cette alliance.

Classement des pays par budget consacré à la Défense

Pays	Dépense en milliards de dollars américains 2002	Dépense en pourcentage du PIB
États-Unis	329,00	2,9 %
France	46,3	2,5 %
Royaume-Uni	46,0	2,4 %
Allemagne	24,90	1,5 %
Italie	19,40	1,9 %
Espagne	11,40	1,2 %
Canada	7,40	1,2 %
Pays-Bas	6,60	1,6 %
Turquie	5,80	3,8 %
Norvège	3,80	2,1 %
Grèce	3,50	4,6 %
Pologne	3,50	2,0 %
Belgique	2,53	1,3 %
Danemark	2,40	1,5 %
République tchèque	1,62	2,1 %
Portugal	1,30	2,1 %
Roumanie	1,15
Hongrie	1,08	1,8 %
Slovaquie	0,45
Bulgarie	0,43
Slovenie !Slovénie	0,31
Lituanie	0,23
Luxembourg	0,18	0,8 %
Estonie	0,13
Lettonie	0,12
Islande	0,03

• Source : Atlas stratégique 2004, OTAN

Dépenses de défense en 2003

Le rapport annuel du Stockholm International Peace Research Institute indique que les budgets de la défense pour l'année 2003 sont en progression de 11 % par rapport à 2002 (6,5 % en volume). Dans certains pays, ce budget a retrouvé son niveau de l'époque de la guerre froide.

Les États-Unis pèsent énormément sur ce mouvement. Tout d'abord, ils représentent 47 % (417 400 000 000 $) des 956 milliards de dollars de dépenses de défense mondiales l'an dernier. De plus, sans leur décision de faire la guerre en Irak et les 60 milliards de dollars de dépenses supplémentaires que cette guerre a entraînés, les dépenses globales n'auraient progressé que de 3,5 %. Ensuite parce que leur effort d'équipement a un effet d'entraînement sur les autres pays, les pays européens au premier chef. Ainsi la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni et l'Italie représentent 13 % de ces dépenses (soit 120 milliards). La France et le Royaume-Uni notamment poussent leurs dépenses d'équipement à la hausse.

Pour leur part, le Japon a dépensé 46,9 milliards de dollars pour sa défense en 2003, la Chine officiellement 32,8 milliards, la Russie 13 milliards (respectivement 5, 4 et 1 % du total mondial)

Dépenses de défense en 2006

La dépense militaire mondiale a augmenté de 37 % en dix ans, atteignant 1 204 milliards de dollars (902 milliards d'euros) en 2006, selon le SIPRI^[8]. De 2005 à 2006, les dépenses ont encore augmenté de 3,5 %, selon le SIPRI, qui pense que la tendance à la hausse devrait se poursuivre.

Il ne s'agit pas que d'une augmentation qualitative, les ventes d'armes des cent principaux fabricants au monde ont aussi augmenté de 3 % en 12 mois (2005) pour un chiffre d'affaires estimé à 290 milliards de dollars (plus de 217 milliards d'euros), essentiellement concentré aux États-Unis et en Europe de l'Ouest qui ont réalisé 92 % des ventes, notamment vers le Proche-Orient, où ces armes risquent d'augmenter l'instabilité de la région, note le Sipri.

Après les États-Unis, ce sont le Royaume-Uni, la France, la République populaire de Chine et le Japon, qui ont chacun compté pour 4 à 5 % du budget militaire mondial connu en 2006. (source : SIPRI)

83 % du total mondial des dépenses a été dépensé par les 15 "premiers" pays les plus militarisés en 2006. (source : SIPRI)

États-Unis d'Amérique

Les États-Unis représentaient, en 2006, 46 % de l'ensemble des dépenses militaires officielles du monde (528,7 milliards de dollars, soit 395,8 milliards d'euros), justifiés par les opérations en Afghanistan et en Irak. La part de leurs dépenses militaires dans le PNB américain a augmenté de 34 % en cinq ans (source : SIPRI) et représente 1 483 euros par habitant (source : OTAN). Le budget 2007 équivaut à 3,7 % du PIB américain, une somme similaire à celle de l’année 1995, et qui demeure inférieure aux 11 à 12 % du PIB consacrés à la défense pendant la guerre de Corée, 9 % pendant la guerre du Vietnam et 6,2 % en 1986 sous la présidence Reagan^[9].

Pour 2008, le budget de la Défense des États-Unis s'élèvera à 670 milliards de dollars dont 190 pour les deux conflits : Afghanistan et Irak.

voir aussi : (en) Military budget of the United States

voir aussi : (en) Évolution des dépenses militaires américaines ajustées de l'inflation depuis la Seconde Guerre mondiale, par le New York Times.

France

Le projet de budget de la défense 2007 s'établissait à 47,52 milliards d'euros. En 2008, il atteignait 48,07 milliards d'euros^[10].

En 2010, le projet de dépense à long terme lié à la défense prévoit de dépenser 185,9 milliards d'euros sur 5 ans (2009-2014) dont 101,9 milliards d'euros dans l'équipement.

Russie

Alors que la course aux armements est censée avoir été freinée par des conventions internationales, et que la guerre froide est finie, le SIPRI s'inquiète de la progression de près de 12 % du budget de défense de la Russie en 2006, qui suit une hausse de 19 % en 2005 (Depuis 1998, les dépenses de la Russie ont augmenté de 155 %).(source : SIPRI)

Selon l’hebdomadaire russe Nezavisimoye Voyennoye Obozreniye, une part de plus en plus importante du budget fédéral russe n'a pas d'affectation rendue publique : entre 2003 et 2006, la part du budget dont l'affectation n'est pas publiée serait ainsi passée de 36,2 % à 44 %. Une grande partie de ces fonds étant destinés aux forces armées de la fédération de Russie.

République populaire de Chine

Le budget militaire de la Chine a maintenu une augmentation annuelle à deux chiffres depuis le milieu des années 1990 et a doublé entre 2000 et 2005^[11]. Il a en 2006 pour la première fois dépassé celui du Japon, représentant officiellement 1,35 % de son PIB en 2005. Il s'élève à 7,4 % des dépenses publiques en 2006. La Chine comptait encore augmenter ses dépenses militaires pour l'année 2007 avec une hausse attendue de 17,8 % pour s'établir à 351 milliards de yuans (34,4 milliards d'euros)^[12] contre une augmentation de 14,7 % en 2006^[13]. En 2010, la Chine prévoit, pour la première fois depuis 10 ans, de ralentir la croissance de ses dépenses militaires (+7,5 % contre une moyenne de +10 % par an depuis 1999). Elle consacrera 6,3 % de son budget à l'armement^[14].

Dépenses de défense en 2007

Budgets 2007 des principaux budgets de défense (en milliards d'euros) et pourcentage du PIB du pays concerné

Pays	Budget en milliards d'EUR	Pourcentage du PIB
États-Unis	345	4,6 %
Royaume-Uni	38,1	3 %
Chine	37,2	1,4 %
France	34,2	2 %
Russie	22,7	2,63 %

• Source : SIPRI, 2007

Dépenses de défense en 2008

En 2008, le Stockholm International Peace Research Institute indique que 1 464 milliards de dollars américains ont été dépensés dans la défense, soit 2,4 % du PNB mondial^[15].

Dépenses militaires en milliards de $US.

Dépenses militaires en % du PIB.

Voici la liste des dix principaux budgets par État dans ce domaine. En plus des budgets de la défense proprement dite sont comptabilisés ceux de la R&D militaire, la retraite des anciens combattants, la gestion des stocks nucléaires, etc. :

Rang	Pays	Dépenses ($ mds.)	% du total mondial
—	Total mondial	1 464,0	100
1	États-Unis	607,0	41,5
2	Chine[16]	84,9	5,8
3	France	65,7	4,5
4	Royaume-Uni	65,3	4,5
5	Russie[16]	58,6	4,0
6	Allemagne	46,8	3,2
7	Japon	46,3	3,2
8	Italie	40,6	2,8
9	Arabie saoudite	38,2	2,6
10	Inde	30,0	2,1

Dépenses de défense en 2009

Toujours selon le Stockholm International Peace Research Institute, 1 531 milliards de dollars américains auraient été dépensés dans les budgets militaires en 2009. Cela représente une augmentation de près de 5,9 % par rapport à 2008 et de 49 % par rapport à l'an 2000^[17].

Rang	Pays	Dépenses ($ mds.)	% du total mondial
—	Total mondial	1 531,0	100
1	États-Unis	661,0	43,2
2	Chine[16]	100,0	6,5
3	France	63,9	4,2
4	Russie	60,7[18]	4
5	Royaume-Uni	58,3	3,8
6	Japon	51,8	3,4
7	Allemagne	45,6	3,0
8	Arabie saoudite	41,3	2,7
9	Inde	36,3	2,4
10	Italie	35,8	2,3

Dépenses de défense en 2010

Rang	Pays	Dépenses ($ mds.)	% du total mondial	$/habitant
—	Total mondial	1 630,0	100	23
1	États-Unis	698,0	42,8	2230
2	Chine[16]	119,0	7,3	89
3	France	65[19]	4	1000
4	Royaume-Uni	59,6	3,7	951
5	Russie[16]	58,7	3,6	420
6	Japon	54,5	3,3	428
7	Allemagne	45,2	2,8	555
8	Arabie saoudite	45,2	2,8	1660
9	Inde	41,3	2,5	34
10	Italie	37,0	2,3	600

En valeur absolu, le budget de la défense de la France est passé d’un plus haut de 36 milliards d’euros (constants 2000) en 1991 à un plus bas de 29 milliards en 2002, pour remonter à environ 32 milliards 2010, soit le budget de 1981. En valeur relative, la défense est passé de 14 % du budget de l’État en 1981 à 9,5 % en 2010 et de 3,3 % du PIB à 1,7 %. Depuis 1994, aucune loi de programmation militaire n'a été respectée^[20].

Voir aussi

• Liste des pays par dépenses militaires
• Liste des armées nationales par effectif

Notes

Articles connexes

• Statistique économique
  • Budget de la défense
    • Vente d'armes (France)
• Industrie de l'armement, (catégorie)
  • Complexe militaro-industriel

Liens externes

• (fr) Le site officiel du budget de la défense
• (fr) Les industries d'armement de l'état, Cour des comptes, Rapport au Président de la République suivi des réponses des administrations et des organismes concernés, oct. 2001.
• (fr) CDRPC, Centre de Documentation et de Recherche sur la Paix et les Conflits, Observatoire des Transferts d'armements, Observatoire des armes nucléaires françaises.
• (fr)(en) Dépenses de défense des pays de l'OTAN depuis 1949

• Portail de l’histoire militaire
• Portail de l’économie